企业环保达标整改要给过渡期，不能简单粗暴、一关了之

近几年来，环保风暴席卷化工行业企业，化工企业大面积停产成为常态。在国家有关部门要求各地环保督查严禁“一刀切”之后，今年的全国两会再次传来好消息。

国务院总理李克强在3月5日所作的《相关部门工作报告》中指出，今年“污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等要点任务，统筹兼顾、标本兼治，使自然环境质量持续改善。”企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。他同时要求，改变创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。

有关相关人士告诉内蒙古化工微信公众号，李克强总理要求，对需要达标整改的企业给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。可以理解为，包括化工企业在内的环保整改需要时间，不能不分青红皂白强行关闭停产，的确是个好消息。

“企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。”李克强说，绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改变完善相关制度，协同推动高质量发展与自然环境保护。

根据今年的相关部门工作报告，今年在加强污染防治和自然建设，推动绿色发展方面将有三项要点任务：

首要任务是持续推进污染防治。

李克强表示，要巩固扩大蓝天保卫战成果。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，要点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。同时，强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进要点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。

第二项任务是壮大绿色环保产业。

李克强说，要加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改变完善环境经济政策，加快发展绿色资金，培育一批有经验化环保骨干企业，提供绿色发展能力。

第三项任务是加强自然系统保护修正。

李克强说，今年要推进山水林田湖草自然保护修正工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。深化国家公园体制改变。李克强表示，“绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。”“要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。”回顾2018年，三大攻坚战开局良好。污染防治得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，自然文明建设成效显著，2018年，我国一体开展了蓝天、碧水、净土保卫战，优化能源和运输结构，稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”，一体建立河长制、湖长制，化肥农药使用量实现双下降，加强自然环保督察执法，积较应对气候变化。李克强同时表示，我国“自然保护和污染防治任务仍然繁重”“一些改变发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。”

在早前召开的2019年全国自然环境保护工作会议也要求，污染防治攻坚战既追求环境效益，又追求经济效益和社会效益，力争同时实现“三个有利于”，即有利于减少污染物排放，改善自然环境质量；有利于推动结构调整优化，促进经济高质量发展；有利于解决老百姓身边的突出环境问题，促进社会和谐稳定。

在具体措施上，自然环境部也要求，依法行政、依法推进，规范自由裁量权，做到分类指导、准确施策，避免处置措施简单粗暴。对地方既要有督促和要求，又要有支持和帮扶。对企业既要做到严格监管，又要做到热情服务。像对待群众信访投诉一样，重视企业对环境监管的合理诉求，加强对企业治污的指导帮助，提供必要的技术和资金支持，帮助企业制定环境治理解决方案。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”自然环境部政策研究中心主任吴舜泽表示，污染防治逐步由治标向治本转变，剩下的都是难啃的“硬骨头”。未来要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。只有稳中求进，持续加大工作和投入力度，才能打赢污染防治攻坚战。

看看污染防治攻坚战三年行动计划

我们需要了解的情况

要点区域具体范围：京津冀及周边地区，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等；长三角地区，包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原，包括山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。

要点流域具体范围：长江经济带上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省

此次行动计划的要点是实施长江经济带产业发展市场准入负面清单，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录。加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造，到2020年，中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造工作基本完成，要点区域和要点流域力争率先完成。