两会聚焦省人大常委会五年制定法规和决定67部
(记者 张树永 任俊颖)1月27日,在省十三届人大一次会议上,省人大常委会常务副主任范照兵受省十二届人大常委会委托,向大会报告五年来的主要工作。五年来,省人大常委会制定地方性法规和具有法规效力的决定67部,修改法规53部、废止法规27部,批准设区市法规43部、自治县单行条例1部,审查规范性文件124件,立法工作呈现出数量多、节奏快、质量优的特点。
积极推动京津冀协同发展,加强三地协同立法。紧扣交通、产业、生态三大重点领域,建立京津冀立法联席会议制度,创制了大气污染防治条例、城乡规划条例、道路运输条例等一批协同立法成果,向全国人大常委会提出13项立法建议。 创新工作方式方法,着力提高立法质量。充分发挥立法主导作用,科学制定立法规划计划,完成对全省设区市的立法赋权,着力加强对基础性法规的制定工作。注重创制性自主性立法,制定国土保护和治理条例、环境保护公众参与条例等法规,五年来创制性立法达55.2%,自主性立法达37.3%。创新立法工作机制,出台加强组织协调、提高立法质量等规范性文件,建立法律咨询、专家顾问、基层立法联系点等制度。 坚持正确监督、有效监督,全力推动中央和省委重大决策部署贯彻落实。人大常委会紧紧围绕省委决策部署和群众关注的热点难点,综合运用全链条式监督、组合拳式监督、上下联动监督,开展执法检查42次,听取审议报告142项,开展专题询问15次、质询1次,着力凸显监督方式的刚性,着力增强监督工作的实效。 认真做好换届选举工作。制定换届选举工作意见,修改乡镇人大条例、县乡换届选举实施细则,依法作出换届选举时间、人大代表名额分配等决定,指导完成市县乡三级人大同步换届,认真做好省人大换届相关工作。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,先后任免国家机关工作人员730人次。 充分发挥代表主体作用。密切代表联系,健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,畅通社情民意反馈渠道,邀请代表369人次列席常委会会议。加强代表活动指导,组建11个全国人大代表小组、86个省人大代表小组,丰富了闭会期间人大代表的活动。通过制定指导意见、召开现场经验交流会,强力督导推进,实现“人大代表之家”乡镇街道全覆盖。 认真办好代表议案建议。十二届人大代表共提出议案73件,已经制定法规21件,其他也已纳入立法计划或调研项目;对代表提出的3161件建议、批评和意见,及时转交有关部门认真办理,做到了件件有答复、有着落。
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