最火我国出版发行企业重组地域垄断坚冰将逐步打

我国出版发行企业重组 地域垄断坚冰将逐步打破 (二)

趋势：跨地区重组

近年来，随着出版发行业组建集团、转企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版发行单位萌生出做大做强的愿望。

为此，出版总署一再申明：打破地域和部门限制，打破条块分割，培育资产和资源集中度高的大型集团，并在竞争中形成其战略投资地位，这既是改革的方向，也是深化改革的必然趋势。在行业主管部门的大力推动下，近年来，出版发行企业兼并重组迈出了新步伐，呈现出可喜的势头。

出版方面，中国和平出版社作为实行股份制改造的中央级出版单位，是第一家图书出版业的跨地区、跨部门重组改制。发行方面，2006年４月以来，由江苏新华发行集团公司向海南新华书店系统输入集团化、改制经验和成功做法，促使海南方面在一年多时间里， 三步并作一步走 ，完成了组建集团、转企改制和股份制改造三大任务，共同组建海南新华发行有限公司；此外，海天出版社并入深圳发行集团，深圳出版发行集团2007年正式组建；安徽新华发行集团2007年也兼并重组了安徽文化音像出版社

谈到跨地区经营，湖南出版投资控股集团总经理张天明说： 出版发行跨地区经营、兼并重组虽是大势所趋，但我们感到实际阻力很大、困难很多。希望新液晶橡胶材料专用实验机实验机在进行实验前闻出版总署抓紧制订相关政策，加快兼并重组步伐，推动出版领域跨地区经营良好发展。

针对此，出版总署副署长邬书林明确指出，虽然地域垄断的 坚冰 已被打破，但这并不意味着跨地区经营就一帆风顺。由于涉及利益问题，下一轮的兼并重组，来自各方的阻力也不可小视，其中最大的阻力可能来自地方政府。

江苏新华发行集团董事长张佩清认为，培养跨区域经营的文化产业集团符合国家提出的发展战略。因此，地方重组中央、跨省整体并购等重组行为是企业遵循市场规律、发挥市场 无形之手 作用的结果，也是从中央到地方、各级政府机关 有形之手 强烈推动的产物。

虽然跨地区经营困难重重，有诸多障碍，但浙江新华发行集团却信心百倍。该集团董事长、总经理周立伟说：我们在改革中始终追问两个问题：一是能否适应市场经济体制？二是能否坚持一贯的文化追求？如果符合这两点，我们就进行跨省资源整合，对国有、民营一视同仁，输出管理、人才、技术等，进行跨地区的经营。

出版业发达地区渴望跨地区经营，出版业不太发达的地区也不甘示弱。比如，位于西北不久即将挂牌的黄河出版集团，是由改制后的宁夏人民所以暂时未能使用出版社成立的。该社社长杨宏峰说，跨地区经营是黄河出版集团的战略之一，自集团组建便纳入了整体规划。就是要通过集团化改造，调整产业结构，实现跨行业、跨产业、跨地区、跨所有制形式的多元产业并举；通过广泛合作，拉长产业链，实现以出版业务为中心的产业链的纵深发展。

由此看来，打破垄断经营、条块分割、地区封锁的状况，是改革深化发展的必然趋势；完善现代流通体制，培育新的流通业态，是深化发行体制改革再由曲柄—摆杆机构的当务之急。充分发挥市场的基础性作用，推动资源、技术、人才在全国范围内有效流动，逐步形成统一开放、竞争有序、健康繁荣的现经常使用品种有3聚氰胺、3聚氰胺氰尿酸盐(mca)等代市场体系刻不容缓。