文明交通的法律内涵-【新闻】

张树永

目前，我省各地创建文明城市的工作正在有条不紊地深入推进。省会石家庄早前出台了“石家庄市民文明10条”，据悉，这10条是从公众提供的5000余条文明条目中，经过公众投票及相关评委会论证最终确定出来的，足见其雄厚的群众、社会基础。在10条中有3条是说交通的，排在前4位，比如“乘车主动让座”“不闯红灯”“开车不争道抢行”，体现了广大群众对交通文明的关注，交通文明在城市文明中的重要性。　　长期在石家庄生活，我对城市交通的感受应该是深切的。　　这些年，车多人多自然容易出现交通“一锅粥”现象，但是人为地不遵守交通规则、不文明交通，无疑破坏了交通秩序，加重了不文明交通的氛围。比如坐公交车，上车、下车、倒车如打仗。公交车进站后，有的乘客由于站里停车多而看不到后面要乘的车，或根本来不及上后面的车，这时公交车启动，遇到再有呼喊、挥手示意上车的，车也不会停下来，“呜”的一声就开走了。有小轿车习惯横冲直撞，飚“之”字形穿插，蛇形驾驶，即使在石家庄市槐安路高架桥上这样有禁变道的路段上，也是如此。有的车明明堵在一堆车里，还依然不停地按喇叭。有一次我打出租车，上车后就听到司机不停地接打电话，山南海北地聊天，车开得忽忽悠悠，让人提心吊胆。　　至于争道抢行，更是习以为常。“人怕车”“人让车”已经成为习惯、意识。我们常常看到，在没有红绿灯的路口，斑马线上站着一堆人，他们愣愣地看着一辆辆车从眼前呼啸而过。有的车见到斑马线上有行人，依然老远处就按喇叭，意思是你等我过去。一家幼儿园门口两端都有减速标志，但过往车辆依然“我行我速”，搞得过往接送孩子的人总是战战兢兢，甚至有的老人因为担心安全而不敢接送孩子。　　本来，“车让人”是不成为问题的。这是现代交通文明的共识，也可以说是普世理念、普世价值。它来源于对人的关怀、对人的尊重，对生命健康的珍爱。　　从法律层面上讲，“车让人”也是一种引导，我国法律有相应的规定。我们知道，法律只是“最低限度的道德”，所以它是底线、红线。记得国家在制定道路交通安全法、我省制定实施道路交通安全法办法时，对人让车还是车让人、人车事故责任如何分担都有过充分的讨论、争论，最终当然还是以人为本成为立法精神。　　道路交通安全法第47条规定：“机动车经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道时，应当停车让行。”该法还强调车在行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，必须避让，减速慢行，让行人先行。　　法律规定，在车与行人之间发生交通事故时，行人没有过错的，由车承担赔偿责任；行人有过错的，根据过错程度适当减轻车的赔偿责任；车没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。由此看出，人、车发生交通事故后的责任比例分担是不一样的，显然车承担得更大。类似规定在我省制定的实施办法里更为明确、详细。　　毕竟，车和人相比，还是车强大，车是钢铁的，人是血肉之躯，有什么能比人的生命健康更重要、更宝贵？法律的处罚是手段、结果，但法律的精神、目的是引导、指引人们文明驾驶、依法驾驶。这是本质。　　十多年前，我去杭州，看到杭州交通有两个特点：杭州车多但喇叭声少。城市静悄悄的，听不到吱哇的乱叫声；公交车到站上人，启动后看到站里还有人要上车，车会二次停下来。有一次，我拉着小孩在杭州郊外准备过一条宽敞的马路，这时，一辆车从远处驶来，虽然车速并不快，路上也没有其他车，但我还是本能地拉住孩子的手站在那里等。我这样做，是基于在石家庄生活的经验，可那辆车开到我们近前停了下来，司机摆手示意让我和孩子过去。于是，我在油然生出敬意的同时，感受到杭州交通的第三个特点：车让人。　　由于好奇，我在一次坐出租车时顺便问起司机如何“礼让斑马线”，司机告诉我，他在杭州开车10年，“遇有斑马线，提前减速，做好让行准备；有行人通过时，停车让行；无行人通过时，低速通过”。　　他山之石可以攻玉。欣慰的是，石家庄现在出台了“石家庄市民文明10条”，倡导文明驾驶、礼让行人，并在有些道路上明确写上“车让人”。最近，确实感到有些车在穿过路口时，不像过去那样风驰电掣了；有的车遇到行人过路还减慢车速。这不能不说是创建文明城市带来的成果。当然，作为一名普通市民，我希望有一天“车让人”这仨字不用写在地上，写在心里就更好了。

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