多举措保障惠民政策落实

“小额担保贷款”是云南省委、省政府实施的一项惠民政策，自2009年启动实施以来，州妇联多举措保障惠民政策落实，使“小额担保贷款”呈现出贷款规模逐年增长，妇女受益面持续扩大的良好态势。

落实“五个保障”，夯实工作基础。首先是“机制保障”。州妇联成立了“小额担保贷款”工作领导小组，明确主席负总责，一名副主席亲自抓，城乡部具体落实，其他部室配合。县市妇联成立“小额担保贷款”工作站，乡镇妇联成立工作室，形成州县乡三级联动，一级抓一级、层层抓落实的格局。其次是“人员保障”。州、县市、乡镇妇联机构，每个机构有一名熟悉政策、知晓程序的直接责任人，确保“小额担保贷款”工作有人抓、有人管、有专人负责。第三是“制度保障”。建立联席会议制度，形成定期研究、分析“贷免扶补”“小额贷款”等工作机制，规范了贷款操作流程，明确了考核办法、奖惩办法。第四是“经费保障”。州妇联将州本级10%工作经费连同县市80%工作经费，及时全额拨付到县市妇联，同时，州级妇联每年投入10万元进行奖励，确保基层工作正常运转。第五是“思想保障”。以扩大政策知晓率为目标，在州级媒体以及利用妇联宣传阵地和平台广泛宣传小额担保贷款政策和项目实施意义，使这一惠民政策家喻户晓。

坚持“五个注重”，确保工作质量。首先是注重把好“入口关”。各级妇联抽调相关人员深入乡镇、村(社区)，认真进行摸底调查，对贷款项目、家庭情况、本人情况等情况逐一调查了解，做到情况明确，心中有底。其次是注重把好“还贷关”。贷款发放后，建立贷款人台账，积极协同信用社、人社局等部门做好后期跟踪服务工作，确保贷款在规定的时间内按时归还。第三是注重“技术帮扶”。技术短板是困扰妇女创业的制约因素，为解决妇女“致富无技”难题，州妇联成立了妇女创业培训园和红河州家政服务培训中心，采取“长班+短班”的模式，对有创业意愿、信贷要求的农村女种养能手、女经纪人、下岗失业妇女、女大学生，举办种植、养殖、家政、礼仪、美容等培训班，增强妇女创业就业本领。第四是注重“信息帮扶”。利用《红河日报》开辟的“妇女信息专栏”、红河妇女网开辟的信息平台和遍布城乡的“妇女之家”，向广大妇女提供创业就业、增收致富信息。第五是注重“联保帮扶”。针对创业人员贷款担保难的问题，各县市创新担保方式，确保小额担保贷款工作高效有序运行。

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